一． 科技創新已成內地和港、澳、台的共識

國家"十一五"規劃強調要落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，到2020年建成創新型國家，經濟增長的科技進步貢獻率要從39%提高到60%以上，全社會的研發投入佔GDP比重要從1.35%提高到2.5%。使科技發展成為經濟和社會發展的有力支撐。

毋庸置疑，走自主創新的路，全面提高科技整體實力和產業技術水平是必然的。人大副委員長、中國科學院院長路甬祥先生曾經說過：要實現創新型的國家"第一個關鍵是：著力提高我國的企業自主創新能力；第二個關鍵是：著力提高我國原始科學創新和核心技術原創能力。"

以今天中國的經濟發展實力、中國科技發展的速度、中國科技人員的量和質的提升速度、中國文化和教育的進步以及"中國概念"吸引力，相信建成創新型國家的目標一定能夠實現。

作為中華民族大家庭的香港、澳門和台灣，我們是時候要思考如下幾個問題：

1、如何融入創新型國家和自已的定位；

2、如何建立互動機制，發揮自主創新的優勢；

3、如何達到互惠的目的，促進自身經濟的發展；

4、如何在經濟一體化中提升自已的競爭力；

二． 科技對鞏固澳門現有產業的競爭力及探尋經濟新增長點非常重要

近年來，澳門整體經濟高速增長，^[1]但產業結構較為單一^[2]，經濟對外高度依賴，澳門經濟可持續發展既存在多元空間又存在隱憂。

圖1  99－06年本地生產總值增長率

圖2  99－06年澳門人均GDP

事實上，澳門特區政府早已注意到產業結構較為單一對經濟多元發展的制約作用。行政長官何厚鏵也反覆強調澳門經濟要適度多元發展。中央政府也十分關注澳門產業結構問題，在"十一五"規劃中明確提出"支持澳門發展旅遊等服務業，促進澳門經濟適度多元發展"。

圖3  2005年本地生產總值結構

高技術產業是經濟多元的一個方向，但是由於澳門開展科技研發時間不長，在未來一段時間內仍會依據"旅遊博彩業為龍頭，服務業為主體，其他產業協調發展"的方向發展。在這一階段，科技的主要目標在於提高旅遊博彩業、各工商企業及其他領域的科技含量，保持和提升澳門在這些產業的生產力和競爭力。與此同時，通過一些科研項目的開展，探索適合澳門發展的科技產業，逐漸培育澳門未來經濟發展的新增長點，為將來經濟結構的多元化提供動力和基礎。

三．澳門科技研發逐漸增多但仍處起步階段

回歸七年多來，特區政府非常重視科技的發展，通過了《科學技術綱要法》，先後成立和組建了科技委員會、科學技術發展基金、創新科技中心、電信管理局、工業園區有限公司，科學館有限公司等，連同回歸前成立的澳門基金會、生產力暨科技轉移中心，澳門已經基本上擁有了從上游創意的產生、研發到下游技術產業化的實施機構與配套設施。

特區政府從政策的鼓勵到機制的配合以及資金的投入，有力支持大學、科研機構和企業開展科技研發，標誌著澳門推動科技發展進入一個新的階段。至2006年底的兩年時間，科技基金共批准了70多個研究項目，批准金額超過6,600萬澳門元。^[3]澳門的科技活動和研發活動已經逐漸活躍，也吸引了一批內地、香港和台灣的學者到澳門從事科技研究工作。並同世界十多個國家的知名大學和研究機構建立合作。

另一方面，針對科研人員的數量比較少、基礎比較薄弱的狀況，我們非常鼓勵澳門的大學和研究機構與澳門以外的大學和科研機構就基礎研究、應用技術創新和產品開發開展多方位的合作，並為它們尋求合作提供信息、政策和財政支持；我們也非常鼓勵本地的企業引進外地的科研成果，並將其產業化。

此外，澳門特區政府還加大對教育的投入，使70%以上高中畢業生能繼續升讀大學。在基礎設教育方面，實施至高中三年級的十五年免費教育，並重視科普教育和科普活動的開展，特別是對青少年；並將開展對科普導師的培訓和對學校科普活動的資助，提高青少年的科學素質。等等的舉措，都是為了培養人才。

綜觀近年來，在學術交流方面，人才會聚和共同研發等方面，澳門大專院校與內地、香港和台灣已經有了很好的合作基礎，在研究開發方面，約有20%的項目與內地、香港或台灣的機構簽署了合作協議，大部份的項目都與內地、香港或台灣的研究人員有合作與聯繫。這些科技合作為澳門近幾年科技快速起步及人才培養提供了很好的條件。

毫無疑問，澳門的開放的政策和學術自由的氛圍，配合近年來的經濟發展和投資環境的提升，以及澳門作為中國與葡語系國家的經貿合作的平台的作用日益發揮，與歐盟的合作關係正朝實質性加強，為澳門提供一個很好的契機，特別在區域科技合作方面，相信澳門可以發揮應有的平台作用。

四． 澳門希望納入國家創新體系並發揮的作用

回歸祖國懷抱已七年多的澳門，在中央政府的有力支持下，澳門特區政府和澳門市民的努力下成功實踐"一國兩制"，經濟持續發展，社會穩定繁榮，人民生活得到可喜的提高。但澳門地域小，人口只有50萬，儘管國民生產總值不是很大，人均GDP已達到28,317.90美元。旅遊業一枝獨秀，遊客已達到每年2,200萬，即每一個澳門人每年接待44名遊客。特區政府的財政收入充裕，除了加大基礎建設的投入、提升人民生活素質的投入等等之外，必將在尋找未來經濟新的增長點上下功夫。為此，我們希望、也需要納入國家創新體系中，為國家未來的戰略目標的實現盡澳門的一點綿力。

圖4  99－06年來澳旅客人數

在建設創新型國家的戰略目標下，就內地、香港、澳門和台灣的自主創新的合作和整合，我想談三點思維上的問題：

第一是要增進了解。俗語有"知彼知已"，內地、香港、澳門和台灣因政治體制、經濟制度的不同和其他大家明白的原因而缺乏了解，特別是深度的了解，至今仍存在屏障。在自主創新、科技合作上應增進了解，既要增進了解優勢、弱項、人才、資金、管理、體制、法律，也要了解人文、教育等，才能做到思索同步。起碼，本人請內地、香港和台灣多了解澳門，不要只有"澳門有博彩無科技" 的概念。

第二是要建立互信。俗語有"兄弟同心，其利斷金"，互信是同心的基礎。在一體化世界經濟的洪流中，各先進國家、各跨國企業都想占領科技產業高地，都想擁有前沿科學，擁有核心技術。是時候整合內地、香港、澳門和台灣的技術、科研、資金和人才等資源。中華民族不再是一個跟著別人後邊跑的民族。如果內地、香港、澳門和台灣再不同心，五年後、十年後、十五二十年後我們還是一個嘆息。

第三是要優勢互補。俗語講"取長補短"，取人之長補自已的短，就是要取人的優補自已的劣。需從自身做起，移走固有的或人為的圍牆，建立行之有效的機制，促進有機整合。內地與香港和澳門已有 《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA) 的框架，科技部又分別與香港和澳門簽訂《內地與澳門成立科技合作委員會的協議》，又有"9＋2"泛珠三角的合作機制以及與廣東等省的科技合作協議等。在自主創新和科技合作上，我們是否應該走得更快、走得更有成效呢。

對於台灣與內地、香港和澳門的科技合作，現階段需要民間機構和企業共同建立中介機構，共同開發所需技術、進行技術轉移、提供技術服務。內地、香港、澳門和台灣可推動成立科技中介公司（經紀和貿易）、風險投資公司、技術轉移中心、技術研究中心和開放性實驗室等的合作載體或平台。

澳門將在繼續發揮三大商貿服務平台^[4]的基礎上，進一步拓展科技平台的功能，提供科技成果交流平台和演示平台。隨著澳門未來會展業的發展，相信各類專業研討會和成果展覽等活動將更頻繁，有利於推動各地的科技交流、科技合作和技術轉移。

本人相信，內地、香港、澳門和台灣科技合作和創新只要按照合作、互惠的原則，協力同心，努力不懈，創造合作的有利條件，就能進一步擴大交流的規模，提高合作層次，從而促進經濟、科技的共同繁榮。

    謝謝大家﹗ 

^[1] 2003至2006年澳門經濟增長率分別為14.2%、28.4%、6.9%及16.6%。

^[2] 去年博彩業產值約占本地生產總值的48%，來自博彩業的稅收收入約占政府財政總收入的75%。

^[3] 數據來源︰澳門科學技術發展基金，http://www.fdct.gov.mo/tc/offer.asp

^[4] 
三大服務平台主要包括：
一是作為內地，特別是廣東西部地區的商貿服務平台；
二是作為內地與葡語國家經貿聯繫與合作的服務平台；
三是作為全球華商聯絡與合作的服務平台。